# 太原社保中心：一个二维码，装下400多个社保办事页面

太原市社会保险管理服务中心（简称“太原社保中心”）隶属太原市人力资源和社会保障局，负责太原市本级养老、失业、工伤三项社会保险经办工作，设有28个经办服务窗口，日均接待群众约700人，2025年累计办件37万件。

为了方便群众查询政策、办理业务，太原社保中心使用草料二维码搭建了“太原社保微官网”，将原本分散在公众号文章中的办事指南、政策文件，逐步整理成400多个相互关联的服务页面。群众通过统一的二维码入口，就能按业务分类查找所需信息，部分业务还可以在线提交材料、接收审核反馈。

如今，公众号累计关注人数超过45万，微官网日均查阅量超过1000次，累计扫码近90万次。这套服务由社保中心工作人员自主搭建、持续维护，已经成为日常便民服务的重要组成部分。

## 一、将分散的办事指南整合成微官网

### 从公众号文章到集中查询

2020年12月，太原社保中心在山西省内率先开通“太原社保”微信公众号。早期，公众号通过文章发布办事指南，一个事项写一篇文章，再将相关文章整理成合集。

随着公众号文章不断积累，查找信息逐渐变得不方便。群众想了解一项业务的申请条件、办理材料，需要先找到对应的文章合集，再经过多次跳转才能看到所需内容。在行风座谈会上，就有不少群众反映过这个问题。

社保业务还有明显的阶段性咨询需求。退休、待遇资格认证、灵活就业参保等业务，在特定时期容易成为咨询热点，大量群众集中咨询同一件事。工作人员希望将这些热门指南放在更容易找到的位置，减少反复解答。

与此同时，随着机构整合，太原社保中心需要提供的办事信息也从最初的养老业务，逐步扩展到失业、工伤等不同险种。

为方便群众查询，也便于工作人员持续维护，太原社保中心使用草料二维码搭建了微官网，将各类办事指南、政策文件集中整理，并不断完善内容和导航结构，逐步形成一套适合在手机上查询的社保服务入口。

### 400多个页面，通过分类导航关联起来

现在，群众进入“太原社保”微信公众号，点击“办社保”菜单，就能打开[微官网主页](/help/partition/partition-homepage)。

主页采用宫格布局，设置了办事指南、社保查询、待遇资格认证、政策法规、缴费基数、地址导航、咨询电话等入口，下方集中展示通知公告和政策文件。

![从太原社保公众号菜单进入微官网主页，主页的宫格入口，以及政策法规和联系方式页面](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_4t1ohy9g.png)

微官网背后，是400多个通过草料二维码搭建的页面。

太原社保中心将不同业务的办事指南分别制作成独立页面，再按照养老、失业、工伤等业务进行分类，通过导航和页面关联组织起来。

以具体的办事指南为例，群众进入对应页面后，可以查看政策依据、申请条件、办理材料、业务样表、办理流程和注意事项，需要的表格也可以直接下载。

负责微官网搭建和维护的龚俊清主任，将这种页面组织方式比作“思维导图”：每一项办事指南、每一份政策信息都是一个独立节点，再通过分类和导航相互连接。群众可以从不同入口找到需要的内容，不用再到公众号历史文章中反复查找。

目前，太原社保中心还集中整理了200多份政策文件原文，方便群众查询。

![微官网里的政策文件原文、缴费基数页和公众号图文](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_q29o5xwc.png)

### 热门指南随时调整，线上线下共用

微官网建成后，太原社保中心会根据不同时期的咨询情况，调整主页的展示内容。

哪项业务近期咨询量较大，就把相关政策或办事指南放到主页更醒目的位置。工作人员直接在草料二维码后台修改内容，保存后立即生效，不需要重新制作页面或等待技术人员发布。

这套办事指南不仅用于公众号，也被应用到了线下社保服务窗口。

太原社保中心按照不同科室的业务，制作了对应的二维码台卡。群众到了窗口，扫码就能了解该科室负责哪些业务、办理前需要准备什么材料。部分指南还配有语音讲解和图片指引，帮助群众理解办理要求。

![社保服务窗口上的办事指南二维码台卡和公众号二维码台卡](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_g5qamxyr.png)

窗口工作人员也会利用这些二维码辅助日常咨询。遇到需要详细说明的政策或办理流程，可以直接引导群众扫码查看。

线上线下使用的是同一套办事信息。政策和办理要求发生变化后，工作人员只需[修改对应页面](/help/content-display/edit-qr-code)，公众号里的入口和线下已经张贴的二维码都可以继续使用，不需要重新更换。

## 二、从查询指南到线上提交业务材料

除了提供办事指南和政策查询，太原社保中心还利用草料二维码的[表单](/help/forms/form-feature)、[审批](/help/forms/form-design/follow-up-process/data-approval/overview)等功能，将部分业务的材料提交和审核反馈环节搬到了线上。

失业保险待遇停发与多领退还，就是其中一项已经实际应用的业务。

### 过去提交材料，需要跑现场或邮件沟通

失业人员重新就业等情况发生后，需要按照规定办理失业保险待遇停发。如果因相关信息未及时更新而产生失业保险金多领的情况，还需要办理退还手续。

过去，群众通常需要携带劳动合同等证明材料，到社保中心现场提交。

为了减少群众跑腿，太原社保中心也曾尝试使用电子邮箱接收材料，但实际使用中仍有不少不便。

群众发送邮件后，不知道工作人员是否已经收到或查看，也不清楚什么时候能得到审核结果。工作人员回复邮件后，同样无法确定群众是否及时看到。如果材料不完整，还需要继续通过邮件沟通、补交。

这些工作虽然可以在线上进行，但材料接收、审核反馈和后续补充仍然比较分散，双方都需要花费时间反复沟通。

### 现在扫码提交，审核结果通过微信反馈

针对这一问题，太原社保中心在原有的“失业待遇停发退还”办事指南中，增加了“线上提交材料”入口。

群众查看办理要求后，可以直接填写申请信息，上传劳动合同或就业证明等材料，并进行[手写签名](/help/forms/form-applications/advanced-form-applications/handwritten-signature-scenario)。

![从办事指南页底部的线上提交材料入口，进入在线申请表单](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_0k6f85ae.png)

材料提交后，工作人员在草料二维码后台集中查看、审核，再通过微信向群众反馈结果。

对于涉及多领失业保险金退还的申请，工作人员可以在审核反馈中告知需退还金额及相关办理信息。群众完成退款后，再通过二维码上传转账回执，由工作人员进一步核对。

![后台的申请记录列表，可按处理进度筛选并查看审批结果](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_aexx2nyq.png)

这样，从了解办理要求、提交申请材料，到工作人员审核、接收反馈、补充退款凭证，都可以通过同一份办事指南衔接起来。

与过去的现场提交和邮件沟通相比，群众不必为了提交材料专门跑一趟，也不需要反复通过邮件询问审核情况。工作人员则可以在后台统一接收和处理申请，相关材料、审核意见和处理记录也能集中保存，便于后续查询。

截至2026年10月，这项业务已经累计产生8000多条线上申请记录，群众上传的退款回执超过4700条。

除了失业保险待遇停发与多领退还，太原社保中心还将失业保险待遇发放账户变更等事项接入线上服务。

目前，已有15项个人社保业务通过对应的办事指南提供线上办理相关服务，包括材料提交、视频操作指引等不同形式。

原本用于说明办理要求的办事指南，也逐渐成为群众提交材料、获取办理反馈的服务入口。

## 三、无需定制开发，业务人员自行搭建维护

在选择草料二维码之前，太原社保中心也考虑过自建系统或委托第三方开发。

但社保办事信息具有需要持续更新的特点。政策和办理要求会调整，不同时期的热门业务也会发生变化。如果每次增加指南、修改内容或调整表单，都需要与开发人员沟通，再等待修改和发布，就难以及时响应实际需求。

龚主任对此有很实际的考虑：“有时候办事群众等不了一周。”

对于业务部门来说，除了最初能够把系统搭建起来，还需要考虑后续由谁维护、修改起来是否方便。

使用草料二维码后，太原社保中心的工作人员可以自行增加办事指南、修改页面内容、调整表单，保存后就能生效，不必每次依赖开发人员。有基础计算机操作经验的工作人员，经过熟悉后就能完成日常维护。

这套微官网也不是一次性建设完成的。

最初，太原社保中心主要使用草料二维码整理养老保险相关的办事信息。随着养老、失业、工伤等业务逐步整合，工作人员陆续补充不同险种的办事指南，调整页面分类和导航结构。

一些原本只用于政策展示的页面，后来又根据实际需要，增加了材料提交、审核反馈等功能。

就这样，微官网从最初的办事指南查询，逐步扩展成覆盖更多业务的服务入口，积累了400多个二维码页面。

![草料二维码后台工作台，可看到活码数量、近 30 天扫描量和各条指南的累计扫描次数](https://gstatic.clewm.net/cl-cms/261029/9778b5_wz850uvs.png)

在这个过程中，熟悉社保政策和经办流程的工作人员，可以直接根据业务变化调整内容，不需要将每次修改都转化成新的开发需求。

对于需要长期运行、持续更新的办事服务来说，这种自主维护的方式，也降低了后续调整和管理的难度。

## 四、减少重复咨询，让窗口更专注业务办理

经过近5年的使用，通过公众号和二维码查询办事指南，已经成为太原社保中心日常便民服务的一部分。

群众可以在前往社保中心之前，先通过微官网了解办理条件、所需材料和具体流程。到了服务大厅，也可以在取号等待时扫码查看相关指南，提前核对需要准备的材料。

对于窗口工作人员来说，比较明显的变化是减少了重复咨询。

过去，许多群众需要到窗口询问申请条件、办理材料和业务流程，工作人员要反复解释相同的问题。现在，这些内容可以直接通过办事指南查看，遇到需要详细说明的情况，也可以引导群众扫码阅读。

据太原社保中心估计，这种方式至少节省了50%的窗口咨询工作量，让工作人员能够将更多精力放在具体业务办理上。

随着使用时间增加，群众也逐渐习惯通过公众号和二维码获取办事信息。工作人员对此有一个很直观的评价：“老百姓觉得没有就不行。”

从最初整理公众号里的办事指南，到搭建400多个相互关联的服务页面，再到支持部分业务在线提交材料、接收审核反馈，太原社保中心根据实际业务需求，逐步完善了这套微官网。

它既为群众提供了一个集中查询和办理社保业务的入口，也让业务人员能够自行维护办事信息，在政策调整或服务需求变化时及时更新。

对于太原社保中心来说，这套服务已经不只是一个方便查询信息的页面集合，而是融入日常社保经办工作的服务工具。

## 五、搭建类似办事入口可参考的方案和模板

- [行政事业单位二维码应用方案](/solutions/industries/government-institutions-industry-application)：了解行政事业单位常用的二维码应用场景和搭建思路
- [资料汇总二维码系统应用方案](/solutions/info-display/materials-summary-qrcode)：了解如何把大量政策文件、业务资料分类汇总到一个入口
- [办事指南模板](https://cli.im/template/detail/98911)：直接套用模板，替换成本单位的业务内容