中级注册安全工程师安全生产管理默写练习（填空与答案）
默写填空版
第一章 安全生产管理基本理论
一、安全生产事故等级及划分依据
| 事故等级 | 死亡人数 | 重伤人数 | 直接经济损失 |
|---|---|---|---|
| 特别重大事故 | n≥（________________） | n≥（________________） | e≥（________________） |
| 重大事故 | （________________）≤n<（________________） | （________________）≤n<（________________） | （________________）≤e<（________________） |
| 较大事故 | （________________）≤n<（________________） | （________________）≤n<（________________） | （________________）≤e<（________________） |
| 一般事故 | n<（________________） | n<（________________） | e<（________________） |
二、海因里希法则： 伤亡、轻伤、不安全行为的比例为（________________）
三、危险源分类
1．第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括（________________）。
第一类危险源决定了（________________），它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。例如，炸药、旋转的飞轮等。
2．第二类危险源是指（________________）。
第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故的可能性越大。例如，冒险进入危险场所等。
四、本质安全
1．失误-安全功能。
指操作者即使（________________）也不会发生（________________），或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
2．故障-安全功能。
指设备设施或生产工艺发生（________________），还能暂时维持（________________）或自动转变为（________________）。
五、能量意外释放理论——事故防范对策
1．在容易发生触电的作业场所，用压缩空气动力代替电力，可以防止发生触电事故属于（________________）
2．利用低电压设备防止电击，限制设备运转速度以防止机械伤害，限制露天爆破装药量以防止个别飞石伤人属于（________________）
3．通过接地消除静电蓄积，利用避雷针放电保护重要设施属于（________________）
4．建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出属于（________________）
5．采用安全阀、逸出阀控制高压气体属于（________________）
6．安全接地可以防止触电属于（________________）
7．安装在机械转动部分外面的防护罩、人员佩戴的个体防护用品属于（________________）。
8．设置防火门、防火密闭属于（________________），在时间或空间上把能量与人隔离。
9．采用双重绝缘工具防止高压电能触电事故，对瓦斯连续监测和遥控遥测以及增强对伤害的抵抗能力，用耐高温、耐高寒、高强度材料制作个体防护用具属于提（________________）
10．改变不安全流程为安全流程，用无毒少毒物质代替剧毒有害物质等属于（________________）
六、轨迹交叉理论： 强调人的因素和物的因素在事故致因中（________________）
七、系统安全理论观点
1．没有任何一种事物是（________________），任何事物中都（________________）。
2．不可能根除（________________），可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
3．只能把危险降低到（________________）。
八、安全原理
| 原理 | 原则 |
|---|---|
| 系统原理 | （________________）原则、（________________）原则、（________________）原则、（________________）原则 |
| 人本原理 | （________________）原则、（________________）原则、（________________）原则、（________________）原则 |
| 预防原理 | （________________）原则、（________________）原则、（________________）原则、（________________）原则 |
| 强制原理 | （________________）原则、（________________）原则 |
第二章 安全生产管理内容
考点一、主要负责人和管理人员安全生产职责
主要负责人：
1．（________________）本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
2．（________________）本单位安全生产规章制度和操作规程；
3．（________________）本单位安全生产教育和培训计划；
4．保证本单位（________________）的有效实施；
5．（________________）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，（________________）本单位的安全生产工作，（________________）生产安全事故隐患；
6．（________________）本单位的生产安全事故应急救援预案；
7．及时、如实报告生产安全事故。
安全生产管理人员：
1．（________________）拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
2．（________________）本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
3．（________________）危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
4．（________________）与本单位应急救援演练；
5．（________________）本单位的安全生产状况，（________________）生产安全事故隐患，提出改进（________________）；
6．（________________）违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
7．督促落实本单位安全生产整改措施。
考点二、安全生产规章制度的管理流程
第一步：（________________）
根据生产经营单位安全生产责任制，由（________________）负责（________________）。
第二步：（________________）
起草的规章制度，应通过正式渠道征得（________________）意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，达成一致。
第三步：（________________）
制度签发前，应进行审核。一是由生产经营单位负责法律事务的部门进行（________________）；二是（________________）的规章制度应邀请相关专家进行审核；三是（________________）的制度，应经过职工代表大会或职工代表进行
审核。
第四步：（________________）
技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位（________________）签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的（________________）签发。
第五步：（________________）
生产经营单位的规章制度，应采用（________________）方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网络等。
第六步：（________________）
新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织（________________），安全操作规程类规章制度还应组织（________________）。
第七步：（________________）
应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。
第八步：（________________）
生产经营单位应每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单。
对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每（________________）应进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。
考点三、安全生产规章制度体系（记人员、设备、环境的即可）
| 综合管理制度 | 人员制度 | 设备设施制度 | 环境制度 |
|---|---|---|---|
| 目标指标总体原则 | 消防 | （________________） | （________________） |
| 安全生产责任制 | 风险分级管控和隐患排查治理双重预防 | （________________） | （________________） |
| 隐患排查治理 | （________________） | （________________） | （________________） |
| 承发包工程 | 交通、防灾减灾 | （________________） | （________________） |
| 设施和费用 | 事故调查 | （________________） | （________________） |
| 重大危险源 | 应急管理 | （________________） | / |
| 危险物品使用 | 安全奖惩 | （________________） | / |
考点四、安全生产教育培训时间
1．煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼单位主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不得少于（________________）学时，每年再培训时间不得少于（________________）学时。（________________）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 学时，每年再培训时间不得少于（________________）学时。
2．生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于（________________）学时。
3．煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72 学时，每年再培训的时间不得少于（________________）学时。
五、特种作业与特种作业人员
特种作业操作证有效期为（________________），在全国范围内有效。特种作业操作证每（________________）复审1 次。
有效期内，连续从事本工种（________________）年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经（________________）或者（________________）同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每（________________）1 次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。
安全培训时间不少于（________________）个学时，主要培训法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。
再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
三级安全教育培训：三级安全教育是指（________________）的安全教育。
从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位后重新上岗的安全教育，原则上由（________________）组织。
考点六、安全设施监管责任
| 类型 | 类别 | 监管要求 |
|---|---|---|
| 非煤矿山 | 石油天然气建设项目 | （________________）石油天然气建设项目、年产（________________）吨及以上的陆上新油田开发项目；年产（________________）及以上陆上新气田开发项目，须经国家应急管理部设计审查、竣工验收 |
| 非煤矿山 | 金属非金属矿山项目 | 年设计生产能力（________________）吨以上或者设计最大开采深度（________________）以上的金属非金属地下矿山项目；设计生产能力（________________）以上或设计边坡（________________）的金属非金属露天矿山项目；设计总库容（________________）或者设计总坝高（________________）的尾矿库建设项目 |
| 危化品类 | 安全审查 | ①（________________）（核准、备案）的；②（________________）、自治区、直辖市的 |
考点七、重大危险源
生产单元：以（________________）作为分隔界限划分为独立的单元。
储存单元：储罐区以罐区（________________）为界限划分为独立的单元，仓库以（________________）为界限划分为独立的单元。
1．生产单元、储存单元内存在的危险化学品为（________________）时，该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
2．生产单元、储存单元内存在的危险化学品为（________________）时，按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：
S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1
式中：S——辨识指标q1，q2…qn——每种危险化学品的实际存在量（t）；Q1，Q2…Qn——与每种危险化学品相对应的临界量（t）
危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按（________________）确定。
考点八、特种设备设施安全
特种设备使用单位应当在特种设备（________________），向（直辖市或设区的市级）负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
（________________）等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置（________________）或者（________________）；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备（________________）的特种设备安全管理人员。
电梯维护保养单位至少每隔（________________）对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查。
特种设备存在（________________），或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，采取必要措施（________________），并向（________________）的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
报废条件以外的特种设备，达到（________________）可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求（________________），并办理使用登记证书变更，方可继续使用。原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。
考点九、安全生产费用的提取标准
| 行业 | 类型 | 依据 |
|---|---|---|
| 矿山 | 煤矿 | ①露天：（________________） 元/吨；②井工矿：（________________） 元/吨；③高瓦斯矿：（________________） 元/吨；④突出、冲击矿：（________________） 元/吨 |
| 非煤矿山 | 金属矿山 | ①露天：（________________）元/吨；②井工矿：（________________）元/吨 |
| 非煤矿山 | 核工业矿山 | （________________）元/吨 |
| 非煤矿山 | 非金属矿山 | ①露天：（________________）元/吨；②井工矿：（________________）元/吨 |
| 非煤矿山 | 小型露天采石场 | ≤50 万吨的山坡型露天采石场，2 元/吨 |
| 油气 | 石油 | 每吨原油（________________）元 |
| 油气 | 天然气 | 每千立方米原气（________________）元 |
| 建设工程施工企业 | 以造价计提依据 | ①矿山工程（________________）%；②房屋、铁路、城市轨道交通工程（________________）%；③水利水电、电力工程（________________）%；④冶炼、机电安装、化工石油、通信工程（________________）%；⑤市政公用、港口与航道、公路工程（________________）% |
| 危险品生产与储存企业 | 营业收入 | 不超过1000 万元的，按照（________________）提取；超过1000 万元至1 亿元的部分，按照（________________）提取；超过1 亿元至10 亿元的部分，按照（________________）提取；超过10 亿元的部分，按照（________________）提取 |
考点十、八大作业
动火作业
1．动火作业分级：二级动火、一级动火、特级动火
2．（________________）或其他特殊情况，动火作业应升级管理。
3．实行一个动火点、一张作业票的动火作业管理
4．（________________）动火安全作业票有效期不应超过（________________）；（________________）动火安全作业票有效期不应超过（________________）。
5．动火期间：
距动火点（________________）不应排放（________________）；
距动火点（________________）不应排放（________________） ；
在动火点（________________） 、动火点上方及下方不应同时进行（________________）；
在动火点（________________）不应进行（________________）。
6．动火作业前应进行气体分析，要求如下：
②在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火，应在动火点（________________）进行气体分析，同时还应检测设备内气体含量；（________________）环境动火，应在动火点（________________）进行气体分析；
③（________________）取样时间与动火作业开始时间（________________）
④（________________）、（________________）作业中断时间超过（________________）,（________________）中断时间超过（________________）,应（________________）;
每日动火前均应进行气体分析;
特级动火作业期间应连续进行监测。
受限空间作业
1．受限空间安全作业票有效期不应超过（________________）。
2．作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，内容如下：
①作业前（________________），对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；
②作业中断时间超过（________________）时，（________________）。
3．受限空间内气体检测：氧气含量为（________________）（体积分数），在富氧环境下不应大于23.5%（体积分数）。
4．（________________）作业现场应配置移动式气体检测报警仪，（________________）受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，（________________）;气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。
5．（________________）,并满足安全用电要求；（________________）。
盲板抽堵作业
1．同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行（________________）盲板的（________________）作业。
2．在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具;（________________）。
高处作业
1．高处作业定义指在距坠落基准面（________________）以上有可能坠落的高处进行的作业。
2．分级：
（________________）、（________________）、（________________）和（________________）。
3．高处作业人员应正确佩戴符合GB 6095要求的安全带及符合GB 24543要求的安全绳，（________________）。
4．高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
5．遇有（________________）、浓雾等恶劣天气，（________________）、露天攀登与悬空高处作业。
6．在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过（________________），应设（________________）。
7．拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工。
8．安全作业票的（________________）。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。
吊装作业
1．等级划分：（________________）
2．（________________）、（________________）、（________________）及（________________）时，不应（________________）作业。
临时用电
1．临时用电时间一般（________________），特殊情况（________________）
动土作业
1．机械开挖时,应避开构筑物、管线，在距管道边1m 范围内应采用人工开挖；在距直埋管线（________________）宜采用（________________），避免对管线或电缆造成影响。
2．在生产装置区、罐区等危险场所动土时，遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窖井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险,且挖掘深度超过（________________）时，应执行受限空间作业相关规定。
断路作业
1．在道路上进行定点作业,（________________）、（________________）即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区域设置了相应的交通警示设施，（________________）。
2．在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯，应满足以下要求：
①设置高度应（________________）；
②其设置应能反映作业区域的轮廓；
③应能发出（________________）清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。
考点十一、安全生产标准化
制度化管理
①（________________）的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程等执行情况和适用情况的（________________），应以评估报告形式呈现
教育培训
①从业人员在企业内部调整工作岗位或（________________）以上重新上岗时，应重新进行（________________）的安全教育培训。
现场管理
①企业应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则：即定（________________）、（________________）、（________________）、（________________）、（________________）
②两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间（________________），明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，（________________）
③对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明;
使用（________________）作业场所，应设置（________________）区域警示线、警示标识和中文警示说明;（________________）作业场所应设置（________________）区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。
④存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，（________________）;（________________），应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，（________________）。
安全风险管控及隐患排查
①（________________），（________________）应委托具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行（________________）
②企业应如实记录隐患排查治理情况，（________________）进行统计分析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。
应急管理
（________________），应（________________）
持续改进
企业（________________）至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行（________________），验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。
第五章 安全生产应急管理
考点一、应急预案类型
综合应急预案
综合性工作方案、总纲。
专项应急预案
某一种或者多种（________________）或者针对重要（________________）、重大（________________）、重大（________________）防止生产安全事故。
现场处置方案
现场处置方案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对（________________），（________________）或者（________________）所制定的应急处置措施。
事故风险单一，危险性小的生产经营单位，可只编制（________________）。
第六章 生产安全事故调查与分析
1．事故发生后，事故现场有关人员应当（________________）向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于（________________）小时内向事故发生地（________________）以上人民政府（________________）和（________________）的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2．（________________）、（________________）逐级上报至国务院应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（________________）逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（________________）上报至设区的市级人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过（________________）小时。
3．事故报告后出现新情况的，政府部门应当及时补报。
自事故发生之日起（________________）日（火灾、道路交通事故（________________）日）内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
4．事故调查组应当自事故发生之日起（________________）日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，延长的期限最长不超过（________________）日。
需要技术鉴定的，（________________）所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。
第八章 安全生产统计分析
| 分类 | 统计范围 |
|---|---|
| 直接经济损失 | 1.人身伤亡后所支出的费用：（________________）、（________________）、（________________）、（________________） |
| 直接经济损失 | 2.善后处理费用：（________________）、（________________）、（________________）、（________________）和（________________） |
| 直接经济损失 | 3.财产损失价值：（________________）、（________________） |
| 间接经济损失 | 停产、减产损失价值；工作损失价值；资源损失价值；处理环境污染的费用；补充新职工的培训费用；其他损失费用 |
答案
第一章 安全生产管理基本理论
一、安全生产事故等级及划分依据
| 事故等级 | 死亡人数 | 重伤人数 | 直接经济损失 |
|---|---|---|---|
| 特别重大事故 | n≥30 | n≥100 | e≥1 亿元 |
| 重大事故 | 10≤n<30 | 50≤n<100 | 5000 万元≤e<1 亿元 |
| 较大事故 | 3≤n<10 | 10≤n<50 | 1000 万元≤e<5000 万元 |
| 一般事故 | n<3 | n<10 | e<1000 万元 |
二、海因里希法则： 伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29：300。
三、危险源分类
1．第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。
第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。例如，炸药、旋转的飞轮等。
2．第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。
第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故的可能性越大。例如，冒险进入危险场所等。
四、本质安全
1．失误-安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
2．故障-安全功能。指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
五、能量意外释放理论——事故防范对策
1．在容易发生触电的作业场所，用压缩空气动力代替电力，可以防止发生触电事故属于用安全的能源代替不安全的能源。
2．利用低电压设备防止电击，限制设备运转速度以防止机械伤害，限制露天爆破装药量以防止个别飞石伤人属于限制能量。
3．通过接地消除静电蓄积，利用避雷针放电保护重要设施属于防止能量蓄积。
4．建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出属于控制能量释放。
5．采用安全阀、逸出阀控制高压气体属于延缓释放能量。
6．安全接地可以防止触电属于开辟释放能量的渠道。
7．安装在机械转动部分外面的防护罩、人员佩戴的个体防护用品属于设置屏蔽设施。
8．设置防火门、防火密闭属于在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离。
9．采用双重绝缘工具防止高压电能触电事故，对瓦斯连续监测和遥控遥测以及增强对伤害的抵抗能力，用耐高温、耐高寒、高强度材料制作个体防护用具属于提高防护标准。
10．改变不安全流程为安全流程，用无毒少毒物质代替剧毒有害物质等属于改变工艺流程。
六、轨迹交叉理论： 强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。
七、系统安全理论观点
1．没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。
2．不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
3．只能把危险降低到可接受的程度。
八、安全原理
| 原理 | 原则 |
|---|---|
| 系统原理 | 动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则 |
| 人本原理 | 动力原则、能级原则、激励原则、行为原则 |
| 预防原理 | 偶然损失原则、因果关系原则、3E 原则、本质安全化原则 |
| 强制原理 | 安全第一原则、监督原则 |
第二章 安全生产管理内容
一、主要负责人和管理人员安全生产职责
主要负责人：
1．建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
2．组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
3．组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
4．保证本单位安全生产投入的有效实施；
5．组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
7．及时、如实报告生产安全事故。
安全生产管理人员：
1．组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
2．组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
3．组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
4．组织或者参与本单位应急救援演练；
5．检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
6．制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
7．督促落实本单位安全生产整改措施。
二、安全生产规章制度的管理流程
第一步：起草
根据生产经营单位安全生产责任制，由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。
第二步：会签或公开征求意见
起草的规章制度，应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，达成一致。
第三步：审核
制度签发前，应进行审核。一是由生产经营单位负责法律事务的部门进行合规性审查；二是专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核；三是安全奖惩等涉及全员性的制度，应经过职工代表大会或职工代表进行审核。
第四步：签发
技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
第五步：发布
生产经营单位的规章制度，应采用固定的方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网络等。
第六步：培训
新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训，安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。
第七步：反馈
应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。
第八步：持续改进
生产经营单位应每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单。对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3～5 年应进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。
三、安全生产规章制度体系（记人员、设备、环境的即可）
| 综合管理制度 | 人员制度 | 设备设施制度 | 环境制度 |
|---|---|---|---|
| 目标指标总体原则 | 消防 | 教育培训 | “三同时”制度 |
| 安全生产责任制 | 风险分级管控和隐患排查治理双重预防 | 劳动防护用品 | 定期巡视检查 |
| 隐患排查治理 | 安全工具器使用 | 定期维护检修 | 职业卫生 |
| 承发包工程 | 交通、防灾减灾 | 特种及特殊危险作业 | 定期检测、检验 |
| 设施和费用 | 事故调查 | 岗位安全规范 | 安全操作规程 |
| 重大危险源 | 应急管理 | 职业健康检查 | / |
| 危险物品使用 | 安全奖惩 | 现场作业 | / |
四、安全生产教育培训时间
1．煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼单位主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不得少于48 学时，每年再培训时间不得少于16 学时。其他单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 学时，每年再培训时间不得少于12 学时。
2．生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24 学时。
3．煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72 学时，每年再培训的时间不得少于20 学时。
五、特种作业与特种作业人员
特种作业操作证有效期为6 年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3 年复审1 次。
有效期内，连续从事本工种10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6 年1 次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。
安全培训时间不少于8 个学时，主要培训法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。
再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
三级安全教育培训：三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。
从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位后重新上岗的安全教育，原则上由车间组织。
六、安全设施监管责任
| 类型 | 类别 | 监管要求 |
|---|---|---|
| 非煤矿山 | 石油天然气建设项目 | 海洋石油天然气建设项目、年产100 万吨及以上的陆上新油田开发项目；年产20 亿m³及以上陆上新气田开发项目，须经国家应急管理部设计审查、竣工验收 |
| 非煤矿山 | 金属非金属矿山项目 | 年设计生产能力300 万吨以上或者设计最大开采深度1000m 以上的金属非金属地下矿山项目；设计生产能力1000 万t/a 以上或设计边坡200m 以上的金属非金属露天矿山项目；设计总库容1 亿m³或者设计总坝高200m 以上的尾矿库建设项目 |
| 危化品类 | 安全审查 | ①国务院审批（核准、备案）的；②跨省、自治区、直辖市的 |
七、重大危险源
生产单元：以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。
储存单元：储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。
1．生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
2．生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：
S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1
式中：S——辨识指标q1，q2…qn——每种危险化学品的实际存在量（t）；Q1，Q2…Qn——与每种危险化学品相对应的临界量（t）
危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。
八、特种设备设施安全
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30 日内，向（直辖市或设区的市级）负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。
电梯维护保养单位至少每隔15 日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查。
特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。
九、安全生产费用的提取标准
| 行业 | 类型 | 依据 |
|---|---|---|
| 矿山 | 煤矿 | ①露天：5 元/吨；②井工矿：15 元/吨；③高瓦斯矿：30 元/吨；④突出、冲击矿：50 元/吨 |
| 非煤矿山 | 金属矿山 | ①露天：5 元/吨；②井工矿：15 元/吨 |
| 非煤矿山 | 核工业矿山 | 25 元/吨 |
| 非煤矿山 | 非金属矿山 | ①露天：3 元/吨；②井工矿：8 元/吨 |
| 非煤矿山 | 小型露天采石场 | ≤50 万吨的山坡型露天采石场，2 元/吨 |
| 油气 | 石油 | 每吨原油20 元 |
| 油气 | 天然气 | 每千立方米原气7.5 元 |
| 建设工程施工企业 | 以造价计提依据 | ①矿山工程3.5%；②房屋、铁路、城市轨道交通工程3.0%；③水利水电、电力工程2.5%；④冶炼、机电安装、化工石油、通信工程2%；⑤市政公用、港口与航道、公路工程1.5% |
| 危险品生产与储存企业 | 营业收入 | 不超过1000 万元的，按照4.5%提取；超过1000 万元至1 亿元的部分，按照2.25%提取；超过1 亿元至10 亿元的部分，按照0.55%提取；超过10 亿元的部分，按照0.2%提取 |
十、八大作业
动火作业
1．动火作业分级：二级动火、一级动火、特级动火
2．遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。
3．实行一个动火点、一张作业票的动火作业管理
4．特级、一级动火安全作业票有效期不应超过8 h；二级动火安全作业票有效期不应超过72 h。
5．动火期间：
距动火点30m 内不应排放可燃气体；
距动火点15m 内不应排放可燃液体；
在动火点10m 范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业；
在动火点10m 范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。
6．动火作业前应进行气体分析，要求如下：
②在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火，应在动火点10 m 范围内进行气体分析，同时还应检测设备内气体含量；在设备及管道外环境动火，应在动火点10 m 范围内进行气体分析；
③气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30 min；
④特级、一级动火作业中断时间超过30 min,二级动火作业中断时间超过60 min,应重新进行气体分析;每日动火前均应进行气体分析;
特级动火作业期间应连续进行监测。
受限空间作业
1．受限空间安全作业票有效期不应超过24h。
2．作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，内容如下：
①作业前30 min 内，对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；
②作业中断时间超过60 min 时，应重新进行气体检测分析。
3．受限空间内气体检测：氧气含量为19.5%〜21%（体积分数），在富氧环境下不应大于23.5%（体积分数）。
4．作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h 记录1 次;气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。
5．受限空间内使用的照明电压不应超过36 V,并满足安全用电要求；在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过12 V。
盲板抽堵作业
1．同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业。
2．在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具;距盲板抽堵作业地点30 m 内不应有动火作业。
高处作业
1．高处作业定义指在距坠落基准面2m 及2m 以上有可能坠落的高处进行的作业。
2．分级：I 级（2m≤h≤5m）、II 级（5m＜h≤15m）、III 级（15m＜h≤30m）和IV 级（h＞30m）
3．高处作业人员应正确佩戴符合GB 6095 要求的安全带及符合GB 24543 要求的安全绳，30 m 以上高处作业应配备通信联络工具。
4．高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
5．遇有五级风以上（含五级风）、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业。
6．在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24 m 的交叉作业，应设双层防护。
7．拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工。
8．安全作业票的有效期最长为7 天。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。
吊装作业
1．等级划分：一级吊装作业（m＞100t ）二级吊装作业（40t≤m≤100t ）三级吊装作业（m＜40t ）
2．大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。
临时用电
1．临时用电时间一般不超过15 天，特殊情况不应超过30 天。
动土作业
1．机械开挖时,应避开构筑物、管线，在距管道边1m 范围内应采用人工开挖；在距直埋管线2m范围内宜采用人工开挖，避免对管线或电缆造成影响。
2．在生产装置区、罐区等危险场所动土时，遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窖井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险,且挖掘深度超过1.2 m 时，应执行受限空间作业相关规定。
断路作业
1．在道路上进行定点作业,白天不超过2 h、夜间不超过1 h 即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区域设置了相应的交通警示设施，可不设标志牌。
2．在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯，应满足以下要求：
①设置高度应离地面1.5 m,不低于1.0 m；
②其设置应能反映作业区域的轮廓；
③应能发出至少自150 m 以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。
十一、安全生产标准化
制度化管理
①每年至少一次的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程等执行情况和适用情况的检查与评估，应以评估报告形式呈现
教育培训
①从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间(工段、区、队)和班组级的安全教育培训。
现场管理
①企业应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则：即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。
②两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议，明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检查与协调。
③对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明;
使用有毒物品作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明;
高毒作业场所应设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。
④存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测;
职业病危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每3 年至少进行一次职业病危害现状评价。
安全风险管控及隐患排查
①矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每3 年应委托具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价
②企业应如实记录隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。
应急管理
矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业，应每年进行一次应急准备评估
持续改进
企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。
第五章 安全生产应急管理
一、应急预案类型
综合应急预案
综合性工作方案、总纲。
专项应急预案
某一种或者多种类型生产安全事故或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故。
现场处置方案
现场处置方案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所，装置或者设施所制定的应急处置措施。事故风险单一，危险性小的生产经营单位，可只编制现场处置方案。
第六章 生产安全事故调查与分析
1．事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2．特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
一般事故上报至设区的市级人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2 小时。
3．事故报告后出现新情况的，政府部门应当及时补报。自事故发生之日起30 日（火灾、道路交通事故7 日）内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
4．事故调查组应当自事故发生之日起60 日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，延长的期限最长不超过60 日。
需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。
第八章 安全生产统计分析
| 分类 | 统计范围 |
|---|---|
| 直接经济损失 | 1.人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资 |
| 直接经济损失 | 2.善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用 |
| 直接经济损失 | 3.财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值 |
| 间接经济损失 | 停产、减产损失价值；工作损失价值；资源损失价值；处理环境污染的费用；补充新职工的培训费用；其他损失费用 |