组件块冻结功能

或单个组件只允许指定人填写，其余处于冻结状态，（指定人无权解冻组件）

或单个组件只允许指定人填写，其余处于冻结状态，（指定人物权解冻组件）

或每个组件只允许指定谋部门填写