关于处理进度的独立权限管控

目前在设置处理进度的时候，设置好对应权限人群后，他们可以在预设的进度里随意切换。

1、实际在进度设置的时候，一般都有先后顺序，能否进行顺序管控，比如待处理状态——处理中——已完成——已验收等，需要按顺序进行状态切换。

2、部分处理进度需要特定人员管控，比如待处理、处理中可以是A类人员，已完成只能B类人员切换，已验收只能是C类人员切换。