入河入海排污口信息如何合规公示，一文讲清

2023年11月1日，生态环境部正式发布并实施了《HJ1314—2023 入河入海排污口监督管理技术指南·信息采集与交换》。作为一项面向排污口监督的技术性规范，该指南明确了信息采集、管理与数据互通的具体要求，标志着我国在“信息公开”与“监管闭环”之间的工作逻辑，进入了精细化与标准化的新阶段。

这场变化的核心，并非只是让公示牌挂得更显眼，而是要建立一套从现场采集到数据归集、从信息展示到公众监督的完整信息链条。过去强调“有没有牌子”，现在则更关注“公示内容是否规范”“信息是否能及时更新”“是否支持公众扫码监督”。

对许多基层环保单位和第三方执行机构而言，这不仅意味着更高的管理要求，也提出了新的技术挑战。

公示不只是挂个牌子

在《HJ1314—2023》正式发布前，排污口的信息公示早已有一定基础。一些地方自发设置了标识牌，标注排放口名称、责任单位等基础信息，从形式上完成了“信息公开”任务。

但如果站在监管体系的角度重新审视这些做法，传统方式普遍存在以下问题：

• 内容不全：大部分排污口仅展示简单的点位信息，缺乏排放限值、审批编号、监测数据等关键字段，无法满足《HJ1314—2023》提出的五大类信息要求（基础数据、设置审批、排查整治、排放口监测、监督管理）。
• 更新困难：标识牌多为印刷或喷绘，内容一旦发生变化（如排污单位更换、排放参数调整），无法动态更新，只能整块替换，维护成本高。
• 缺乏互动：传统公示形式与公众监督机制脱节，无法实现在线举报、信息反馈或数据同步管理。
• 管理分散：排污口信息分布在不同纸质台账或表格中，缺乏集中统一的记录和数据归档，造成“看得见但管不了”的尴尬局面。

归根结底，传统模式属于“静态公示”，而《HJ1314—2023》所推动的，是一个“动态监管、数据联通”的机制建设。要实现这一转变，必须借助数字化工具加以支撑。

为什么二维码是更合适的信息公示载体

相比于传统的物理标识牌，二维码本身就具备了结构化、动态化、交互性的天然优势。当二维码成为公示信息的载体时，也就具备了以下几个能力：

• 结构化展示：二维码链接的页面可包含全部必填字段，格式统一、字段明确，避免因人工漏填造成不合规风险；
• 内容实时更新：采用“活码”技术，二维码本身不变，但里面的内容可随时修改，信息变更无需重新制牌；
• 支持公众互动：扫码页可添加投诉举报入口、检测报告文件等，提升信息透明度和公众参与度；
• 后台统一管理：二维码可批量生成，支持在后台设置管理权限、查看数据，为后续监管提供数据基础。

在一众二维码工具中，草料二维码是目前在排污口公示场景中被频繁采用的方案之一。其原因在于，它不仅提供了符合《HJ1314—2023》规范要求的专用模板，还支持批量生成二维码、统一管理字段内容，并与政府端的数据管理逻辑天然契合。

如何用二维码搭建一套排污口公示系统

草料二维码提供的“入河排污口公示”模板，满足《HJ1314—2023》中的各项字段要求，并具备操作简便、可批量使用的产品特性，适用于政府监管单位、排污企业、技术服务公司等执行主体。以下是实际操作流程：

1、准备排污口台账信息

使用前，先根据规范准备好每个排污口的信息，提前整理成Excel表，便于后续批量导入。

包括但不限于：

• 基础信息：排污口名称、编号、经纬度、类别
• 设置审批：设立时间、审批机关、批文号
• 排放信息：污水处理单位、排放限值、达标情况
• 排查整治：历史整治记录、整改期限
• 监督管理：责任单位、联系人、举报电话等

2、生成入河入海排污口公示二维码

电脑端访问草料二维码官网，进入模板中心，选择“入河排污口公示”模板。该模板已经内置了相应字段，符合《HJ1314—2023》规范要求。

导入排污口台账信息Excel文件，系统会根据excel表里的每条记录生成一个独立二维码。生码完成后可一键下载二维码标签，用于现场张贴公示。

3、制作并安装二维码公示牌

按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》和《排污口规范化整治技术要求（试行）》等规范要求，设置标志牌尺寸、材质、颜色、辅助标志内容和字型等，同时将排放口相应的二维码印制在标志牌上，确保标志牌信息准确、印刷清晰、安装规范。

4、后续管理

二维码内容支持随时更新，不影响已张贴的二维码使用。后台支持统计扫描量数据、批量修改内容，以及随时导出所有二维码内容，固定形成排污口台账。

如遇水质目标调整、责任单位更新等情况，有权限的管理人员可以通过微信扫码直接在手机端修改内容，即可同步更新。